La région de la Corne de l’Afrique est au cœur des conflits régionaux et internationaux. Il bénéficie d’un emplacement unique sur le détroit de Bab El-Mandeb et la mer Rouge, de ressources naturelles diversifiées et d’un sol fertile, d’une histoire et d’un présent remplis de conflits et de guerres au sein et entre les pays de la région. La région compte de nombreuses ethnies qui se chevauchent et se font concurrence, ainsi que plusieurs facteurs démographiques et politiques. Ces complexités entraînent un changement constant dans la dynamique des conflits et de la coopération, ce qui bloque la région dans un réseau de questions de sécurité régionale.
La région de la Corne de l’Afrique a récemment traversé une période critique qui met en jeu sa stabilité, avec des répercussions régionales – et peut-être internationales. Le conflit au Soudan entre l’armée et les Forces de soutien rapide (RSF) s’est étendu. Il y a une incertitude politique et sécuritaire en Somalie en raison des divisions politiques, de la menace terroriste du mouvement Al-Shabab et des troubles dans le sud-est du Somaliland. De plus, les efforts de l’Éthiopie pour accéder à un port maritime ont provoqué des tensions avec les pays voisins de la mer Rouge et du golfe d’Aden.
En janvier 2024, une crise a éclaté avec la Somalie après que l’Éthiopie a signé un protocole d’accord avec le Somaliland, donnant à Addis-Abeba l’accès au port de Berbera sur la mer Rouge. Mogadiscio y a vu une violation de sa souveraineté et de son intégrité territoriale. La crise a sapé les efforts de Djibouti pour reprendre les pourparlers entre la Somalie et le Somaliland. Cela a coïncidé avec le fait que les puissances étrangères sont devenues actives pour bénéficier des changements régionaux, renforcer leur influence et obtenir plus d’avantages concurrentiels.
Le cycle de polarisation et de tension dû au conflit au Soudan entre l’armée et les RSF – qui s’étend et attire des acteurs régionaux et internationaux – pourrait amener la guerre civile dans ce pays à un nouveau tournant plus sombre. Cela est possible en raison du changement spectaculaire de la carte de l’influence et de l’équilibre des pouvoirs sur le terrain, du changement relatif des alliances locales et de l’impasse politique persistante. Voici les développements les plus importants survenus au Soudan au cours des derniers mois.
Certains mouvements armés au Darfour, notamment le Mouvement pour la justice et l’égalité (MJE) dirigé par Jibril Ibrahim – le ministre des Finances en exercice et l’Armée de libération du Soudan (ALS) (Minni Arcua Minnawi, aile Minnawi-gouverneur du Darfour) – ont vu dans l’expansion des RSF une menace pour leurs gains sur le terrain et leurs activités économiques, qu’ils ont récemment multipliées en exploitant le vide laissé par l’armée soudanaise.
Par conséquent, le MJE et l’ALS ont préféré un rapprochement intérimaire avec l’armée soudanaise et ont annoncé qu’ils uniraient leurs forces à la mi-novembre. La plupart des troupes de ces deux mouvements sont situées dans le nord et l’ouest du Darfour. Par ailleurs, le Mouvement de libération du Soudan (MLS), dirigé par Mustafa Tambour, soutient l’armée soudanaise depuis fin juillet 2023.
Cependant, l’alliance entre le Mouvement populaire de libération duSoudan-Nord (SPLM-N) dirigé par Abdelaziz al-Hilu – qui contrôle une grande partie du territoire dans les États du Kordofan du Sud et du Nil Bleu – et l’armée soudanaise a récemment attiré l’attention. Cette alliance vise à empêcher les RSF et leurs alliés d’entrer à Dalang, la deuxième plus grande ville de l’État du Kordofan du Sud. En janvier, un haut commandant du SPLM-N a nié toute alliance avec l’armée soudanaise, réitérant le contraste entre les objectifs et la doctrine militaire de son mouvement et ceux de l’armée soudanaise. Il a souligné que la position ferme et déclarée du SPLM-N est de « démanteler les institutions militaires et de les restructurer sur de nouvelles bases ».
Aucune indication objective n’appelle encore à l’optimisme quant aux convictions des deux parties quant à la faisabilité d’options pacifiques pour mettre fin au conflit. Les efforts menés parl a Coordination soudanaise des forces démocratiques civiles (Taqaddum) dirigée par l’ancien Premier ministre Abdullah Hamdok ont pris de l’ampleur pour construire un consensus national afin d’influencer les interactions politiques dans le pays, de faire pression pour mettre fin à la guerre et de remettre la voie démocratique sur les rails parallèlement au retour de l’attention internationale et régionale sur la question soudanaise. Cette question a reculé en raison des préoccupations suscitées par la guerre de Gaza et des tensions géopolitiques et sécuritaires en mer Rouge et dans la Corne de l’Afrique.
Le développement le plus significatif exprimant le projet stratégique de l’Éthiopie pour l’expansion vers la mer Rouge a été le protocole d’accord Addis-Abeba-Somaliland le 1er janvier. Ce protocole d’accord donne à la marine éthiopienne l’accès au port de Berbera à des fins commerciales et à une base militaire potentielle sur les rives du golfe d’Aden. En échange, Addis-Abeba a promis de reconnaître le Somaliland comme un pays souverain et d’acquérir des participations dans Ethiopian Airlines.
Le gouvernement fédéral somalien – qui a convoqué son ambassadeur à Addis-Abeba pour exprimer son rejet catégorique de l’accord, le considérant comme une « violation » de sa souveraineté et une menace pour son intégrité territoriale et sa sécurité vitale – continue d’entraver les efforts de médiation entre Mogadiscio et Addis-Abeba. La Somalie exige « Le retrait de l’Éthiopie du protocole d’accord illégal et la réaffirmation par Addis-Abeba de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la Somalie. »
Malgré les efforts du gouvernement d’Abiy Ahmed pour engager son homologue somalien à désamorcer les tensions et à garantir une solution politique, le discours de l’Éthiopie n’a pas réussi à calmer les craintes de Mogadiscio concernant la présence militaire potentielle de l’Éthiopie sur les rives du Somaliland et à reconnaître ce dernier comme un pays souverain, car cela motiverait les penchants séparatistes d’autres États somaliens.
La controverse diplomatique entre Addis-Abeba et Mogadiscio s’est intensifiée après que le président somalien Hassan Sheikh Mohamud a accusé l’Éthiopie de tenter de l’empêcher d’entrer au siège de l’Union africaine pour participer au Sommet africain qui s’est tenu à Addis-Abeba les 17 et 18 février. Cela a également renforcé les craintes des Somaliens qu’Addis-Abeba ne cherche à imposer ses perceptions par la force, exploitant ainsi la situation fragile de leur pays.
Alors que les efforts visant à désamorcer la crise entre l’Éthiopie et la Somalie ont été discutés, notamment par le président kenyan William Ruto, qui a tenté de s’engager dans une diplomatie détournée pour faciliter les négociations, une rencontre directe entre leurs dirigeants, le cheikh Mohamud et Abiy Ahmed, reste hors d’atteinte. Malgré ces tentatives, rien n’indique que l’escalade des tensions entre Mogadiscio et Addis-Abeba, exacerbée par les négociations en cours entre ce dernier et Hargeisa, puisse être efficacement contenue. La crise devrait mettre à rude épreuve les relations bilatérales et modifier considérablement la dynamique et les calculs géopolitiques dans l’ensemble de la région.
Ces tensions menacent la coopération et l’intégration régionales, en particulier dans les efforts de sécurité régionale et de lutte contre le terrorisme en Somalie et dans la Corne de l’Afrique. Ils peuvent également catalyser une implication extérieure dans la région et exacerber les différends sur l’eau dans le bassin du Nil, en particulier compte tenu de l’impasse dans laquelle se trouvent les discussions concernant le barrage de la Grande Renaissance éthiopienne et les projets potentiels d’Addis-Abeba de développer des projets similaires sur d’autres fleuves. Cela pourrait perturber les flux d’eau douce vers les pays voisins comme les rivières Woya Shabelle et Dawa.
Même si les deux parties sont disposées à atténuer leurs différends, à explorer les voies potentielles de résolution de la crise et à répondre à leurs préoccupations par des moyens amicaux et coopératifs, la réalisation d’un tel scénario semble optimiste. Il s’agira sans aucun doute d’un défi et nécessitera une volonté politique importante, de véritables concessions et la présence de conditions objectives et de circonstances géopolitiques, ce qui pourrait impliquer d’aborder la question du « Somaliland ».
Le récent accord conclu par le gouvernement du président Muse Bihi Abdi avec l’État éthiopien a sapé les efforts de Djibouti, qui avaient été faits quelques jours plus tôt, pour reprendre les pourparlers entre Mogadiscio et Hargeisa. Cela a également rétabli les relations entre les deux entités, déclenchant un nouveau cycle de tensions et d’accusations mutuelles. Ces tensions comprennent des différends sur la gestion de l’espace aérien, marquant une rupture par rapport aux accords précédents axés sur la sécurité, la dépolitisation de l’aide internationale et la gestion de l’espace aérien.
Les 17 et 18 janvier, l’Autorité somalienne de l’aviation civile a bloqué deux avions-cargos à destination de Hargeisa : l’un éthiopien, qui transporterait une délégation éthiopienne de haut niveau chargée de finaliser un accord maritime avec le Somaliland, et l’autre avion, qui transporterait une cargaison d’armes vers la région sécessionniste. Ce conflit aérien est le premier du genre depuis que le gouvernement fédéral somalien a pris le contrôle de son espace aérien à la fin de 2017. Le conflit a suscité des inquiétudes quant à son impact sur le trafic aérien. Il pose un nouveau défi aux acteurs régionaux et internationaux concernés par le maintien de la sécurité régionale et de la sécurité aérienne internationale.
L’atmosphère tendue met en évidence la profondeur de la crise et les tensions enracinées dans le nord et le sud de la Somalie. Il souligne l’interaction complexe des dynamiques locales, des facteurs régionaux et des alliances internationales dans la Corne de l’Afrique. Alors que la Somalie s’efforce de renforcer sa position stratégique en forgeant des partenariats de défense et économiques avec la Turquie et l’Égypte, elle cherche à consolider sa position sur la question du Somaliland, la présentant comme une « affaire interne » pour resserrer l’isolement externe et les contraintes sur Hargeisa. À l’inverse, le Somaliland s’efforce d’affirmer son indépendance vis-à-vis de l’influence de Mogadiscio, affirmant que ce dernier n’a pas le pouvoir requis pour imposer sa souveraineté.
Ainsi, il minimise constamment l’efficacité du gouvernement de Sheikh Mohamud. Il met en garde les puissances extérieures contre le fait de se ranger du côté de la Somalie contre la « volonté du peuple du Somaliland ». Hargeisa réaffirme son engagement à se désengager de l’État somalien, à poursuivre l’accord maritime et à renforcer la coopération en matière de défense et de sécurité avec Addis-Abeba. Il dépend de plus en plus de son grand voisin, l’Éthiopie, considérant que son chemin vers l’indépendance et la reconnaissance internationale dépend largement du soutien d’Addis-Abeba, en particulier dans un contexte d’escalade des menaces pour la stabilité au Somaliland.
Dans un contexte de tensions géopolitiques persistantes dans la Corne de l’Afrique et la mer Rouge et face à l’escalade de la crise entre la Somalie et l’Éthiopie, la Turquie et la Somalie, ils ont franchi une étape importante le 8 février. Ils ont finalisé l’accord-cadre de défense et de coopération économique, qui a été rapidement ratifié par le Parlement somalien deux semaines plus tard. En vertu de cet accord, la Türkiye s’engage à protéger les côtes et les eaux de la Somalie pendant 10 ans, en les protégeant contre « l’invasion étrangère et l’ingérence extérieure » et les activités illicites telles que la piraterie, la surpêche, le trafic de drogue et le terrorisme.
En outre, la Türkiye aidera la Somalie à renforcer ses forces navales, à améliorer ses capacités de sécurité maritime et à faire progresser les initiatives de développement des ressources maritimes et d’économie bleue. Les responsables somaliens ont qualifié ces aspects, parmi d’autres couverts par l’accord, d'« historiques ». Cependant, l’accord a été rejeté par le gouvernement du Somaliland et le mouvement extrémiste al-Shabab al-Mujahideen.
Sur la base des informations disponibles, l’accord global, qui suivra des sous-protocoles détaillés, comporte des avantages importants en matière de sécurité et d’économie pour la Türkiye. Cet accord renforcera la présence de la Türkiye en Somalie et dans ses eaux territoriales, en accordant à la Türkiye l’accès à l’espace aérien et aux zones de sécurité somaliens. En outre, la Türkiye recevra 30 % des revenus de la zone économique exclusive de la Somalie.
L’implication turque dans les réserves d’hydrocarbures de la Somalie, estimées à des dizaines de milliards de barils (environ 30 milliards de barils, selon les estimations américaines), a déjà commencé. Le 7 mars, le ministre turc de l’Énergie et son homologue somalien chargé des ressources pétrolières et minérales ont signé un accord pour explorer le pétrole et le gaz dans la zone économique de la Somalie.
Ce développement a coïncidé avec l’envoi par Ankara d’une délégation militaire de haut niveau à Mogadiscio. Cela s’est produit peu de temps après la visite du cheikh Mohamud en Turquie pour participer au Forum diplomatique d’Antalya, au cours duquel il a reçu des assurances du président turc Recep Tayyip Erdoğan concernant l’engagement d’Ankara à soutenir la Somalie dans la sauvegarde de sa souveraineté et de son intégrité territoriale. Ces actions soulignent la volonté mutuelle des deux parties de traduire rapidement leurs directives en mesures concrètes pour renforcer leur partenariat.
Bien que le président somalien ait réitéré que l’accord de coopération en matière de défense signé avec la Turquie n’est pas dirigé contre une tierce partie, faisant implicitement référence à l’Éthiopie, il s’inscrit dans le contexte de la promotion des intérêts de la Somalie et de la protection de ses eaux territoriales contre les ambitions extérieures. Cependant, certains observateurs affirment que la présence de la Türkiye pourrait contribuer à établir une forme d’équilibre, limitant l’espace de manœuvre de l’Éthiopie et ralentissant ses efforts pour poursuivre son accord maritime avec le Somaliland. En outre, cela pourrait renforcer l’influence d’Ankara et augmenter la probabilité d’une médiation active et d’une atténuation de la crise.
Cependant, l’initiative turque souligne une vision stratégique plus large visant à étendre sa présence militaire au-delà des frontières afin de renforcer son influence et de protéger ses intérêts dans la Corne de l’Afrique et en Afrique de l’Est. Grâce à des accords de défense avec l’Éthiopie, le Kenya et, plus récemment, Djibouti, où elle a signé trois accords de coopération le 19 février, Ankara se positionne pour émerger comme un acteur important dans les affaires de sécurité régionale et relever divers défis régionaux et africains. Cette approche s’aligne sur l’expansion du réseau de relations économiques de la Turquie et sur l’évolution de ses aspirations géopolitiques.
L’accord turco-somalien a des implications plus profondes et des répercussions potentiellement plus larges que le protocole d’accord entre l’Éthiopie et le Somaliland. Cela est particulièrement évident dans le remodelage des relations, la création d’alliances et la modification de l’équilibre et de la dynamique de la Corne de l’Afrique. La région connaît une concurrence internationale et régionale accrue, compte tenu de son importance géopolitique et économique croissante dans les considérations stratégiques des puissances concurrentes. Cette tendance est soulignée par d’importantes transformations mondiales, notamment des indications d’un nouvel ordre mondial multipolaire et une dynamique évolutive sur les marchés des minéraux critiques, stimulée par la transition mondiale vers des sources d’énergie nouvelles et durables.
Les États du Golfe et leurs partenaires internationaux, en particulier les pays occidentaux, sont vivement intéressés par le rétablissement de la stabilité de la Corne de l’Afrique. Il s’agit notamment d’accroître les investissements dans les mécanismes et les plateformes d’action collective pour contenir les crises et réduire les points chauds de tension dans la région. Ces efforts visent également à reformuler les relations et les interactions entre les acteurs locaux, les gouvernements et les États tout en atténuant les risques de conflits par procuration et d’internationalisation des problèmes dans la Corne de l’Afrique. Ces initiatives renforcent la paix et la sécurité régionales et favorisent des partenariats gagnant-gagnant en favorisant des climats qui rationalisent la concurrence et la coopération.
Compte tenu des positions enracinées, des tensions actuelles et de la méfiance entre les acteurs locaux et régionaux, il est crucial de discuter des garanties, des incitations et des pressions conjointes nécessaires pour les orienter vers des résolutions pacifiques des crises existantes. Dans ce contexte, les lignes directrices suivantes devraient être prises en compte :
Les opinions exprimées dans cet article n'engagent que l'auteur(e) et ne reflètent pas nécessairement celles de geostras.com
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