Les BRICS, une organisation intergouvernementale regroupant le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine, l’Afrique du Sud et, à partir de 2024, l’Iran, l’Égypte, l’Éthiopie et les Émirats arabes unis, ont suscité beaucoup d’attention ces dernières années, alors que le paysage mondial s’éloigne d’un ordre international dirigé par les États-Unis.
Pendant des décennies, les piliers de la politique étrangère de la Malaisie étaient l’Organisation de la coopération islamique (OCI) et l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN).
Certains commentateurs ont déclaré que l’adhésion aux BRICS ouvrirait la voie à la Malaisie pour obtenir de plus grandes opportunités économiques, étant donné que le groupe compte 1,6 million de personnes disposant d’actifs investissables de plus d’un million de dollars américains.
L’adhésion aux BRICS signifiera-t-elle un changement significatif pour la Malaisie ? Quels avantages en tirera-t-elle ?
La meilleure façon d’envisager la candidature de la Malaisie aux BRICS est de la considérer comme une plateforme supplémentaire pour que la Malaisie acquière une plus grande voix internationale en tant que puissance moyenne et en tire des avantages économiques.
Ces dernières années, l’OCI et l’ASEAN ont connu des problèmes profonds. L’OCI compte 57 membres et est la deuxième plus grande organisation après les Nations Unies. Elle se présente comme la voix collective du monde musulman, mais elle subit d’énormes changements en raison des changements géostratégiques au Moyen-Orient, tels que les réformes menées sous le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane et les accords d’Abraham signés entre Israël et plusieurs États arabes en 2020 pour normaliser les relations.
L’incapacité récente de l’OCI à s’exprimer d’une seule voix sur le conflit de Gaza montre à quel point l’OCI a changé. L’Arabie saoudite a accueilli un sommet spécial sur Gaza entre les pays de l’OCI et la Ligue arabe en novembre dernier, qui n’a pas pu parvenir à un consensus sur ce qu’ils peuvent faire pour arrêter la guerre. Hormis une déclaration édulcorée selon laquelle le conflit doit cesser et permettre l’entrée de l’aide humanitaire à Gaza, cela pourrait être considéré comme un échec.
Il existe de profondes divergences au sein des membres de l’ASEAN sur ce que la montée de la Chine signifie pour la région. Le conflit en cours sur les revendications territoriales en mer de Chine méridionale montre clairement les divisions au sein de l’ASEAN. Il n’est donc pas surprenant que la Malaisie cherche des plateformes internationales supplémentaires pour faire valoir ses intérêts nationaux.
De plus, rejoindre les BRICS est une affaire relativement simple. Le groupe est une coalition informelle et une plateforme pour discuter de commerce étroit et de consensus politique sur les questions internationales. Les membres n’ont pas à modifier les lois nationales pour s’aligner sur l’organisation, contrairement à l’adhésion à l’Union européenne, par exemple, de sorte que les pays qui rejoignent les BRICS n’ont pas à faire grand-chose au niveau national.
Une grande partie des BRICS est également consacrée au commerce Sud-Sud (entre les pays du Sud global), la Chine étant le point d’ancrage. La Malaisie est déjà membre du Partenariat économique global régional (RCEP) dirigé par la Chine, ce qui nécessite de modifier les lois nationales, de sorte que rejoindre les BRICS peut être considéré comme une progression naturelle.
Il est révélateur que le Premier ministre malaisien Anwar Ibrahim ait déclaré ceci au sujet du président chinois Xi Jinping lors d’une récente interview sur l’adhésion aux BRICS : « (L’ascension de la Chine nous a) apporté une lueur d’espoir quant à l’existence de freins et de contrepoids dans le monde ».
L’intérêt croissant pour les BRICS se reflète dans le nombre de candidats. La ministre sud-africaine des Relations internationales et de la Coopération, Naledi Pandor, aurait déclaré en janvier que 34 pays avaient manifesté leur intérêt pour rejoindre le bloc.
Il est presque certain que le Vietnam et la Thaïlande poseront leur candidature, et les Philippines semblent également intéressées. Tous ces pays, y compris la Malaisie, recherchent une plateforme plus large, en partie parce que l’Indonésie, le pays le plus important de l’ASEAN, est désormais membre du Groupe des vingt (G20). L’Indonésie dispose d’une plateforme beaucoup plus large, il n’est donc pas surprenant que d’autres pays de l’ASEAN recherchent également une plateforme plus large.
Il est clair que les puissances émergentes, l’Inde, le Brésil, l’Afrique du Sud et la Chine, sont à l’avant-garde des BRICS et qu’elles tentent de mettre en place une nouvelle plateforme pour le monde en développement. Il vaut mieux y arriver tôt que tard. La Malaisie est déjà en retard dans le sens où l’Iran, l’Égypte, l’Éthiopie et les Émirats arabes unis ont rejoint le bloc au début de 2024.
Il ne faut pas oublier que les pays BRICS représentent collectivement environ 45 % de la population mondiale et un tiers du produit intérieur brut mondial. Il existe une réelle possibilité que dans le futur, les BRICS deviennent une autre version du G7, le club des pays riches du monde.
La classe politique étrangère malaisienne est largement favorable à l’adhésion de la Malaisie aux BRICS. Au cours des huit derniers mois, beaucoup ont été irrités par la question de Gaza et sont en colère contre le soutien américain et européen à Israël. Ils considèrent que les États-Unis et l’UE permettent la destruction continue de Gaza par l’armée israélienne. L’opinion publique malaisienne est résolument du côté des Palestiniens.
La Russie, la Chine et l’Afrique du Sud sont les principaux détracteurs d’Israël sur la question de Gaza, de sorte que l’opinion publique malaisienne serait probablement très favorable à la volonté de M. Anwar d’adhérer aux BRICS.
Les critiques diront qu’en rejoignant les BRICS, la Malaisie sera encore plus « enfermée » dans ses relations avec la Chine, ce qui donnera à Pékin un autre levier pour manipuler la politique étrangère malaisienne.
Cependant, la réalité est que la Malaisie, et le reste de l’ASEAN, ne peuvent échapper à l’ombre de Pékin. La Chine a toujours été la principale puissance de l’Asie du Sud-Est, à l’exception des trois cents ans où la région était sous domination coloniale européenne.
Les élites malaisiennes ont adopté la position selon laquelle elles doivent s’engager envers la Chine quoi qu’il arrive et qu’un engagement plus important est préférable à un engagement moindre. La Chine est le premier partenaire commercial de la Malaisie depuis 15 ans et il n’y a aucune raison que cela change dans un avenir proche.
La Malaisie est également signataire de l’initiative Belt and Road de M. Xi et du RCEP, donc l’adhésion des BRICS ajoutera un autre niveau d’engagement plutôt que de changer la donne.
Les seules personnes qui seront agacées par la candidature de la Malaisie seront probablement les États-Unis et leurs alliés. Les États-Unis considèrent les BRICS comme une entité peu structurée destinée à remplacer la domination de l’Occident sur la scène internationale. La Malaisie est prête à vivre avec cela.
Les opinions exprimées dans cet article appartiennent uniquement à l'auteur(e) et ne reflètent pas nécessairement celles de gesotras.com.
Votre adresse mail ne seras pas communiquer *